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平塘县人民法院砥砺奋进的五年 过去五年工作回顾 2012年以来,我院在县委的坚强领导、县人大的有力监督、县政府和县政协及社会各界的关心支持下,在上级法院的指导下,认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中

发布人:管理员   来源:本站原创   发布时间:2017-05-05    

 

平塘县人民法院砥砺奋进的五年

 


过去五年工作回顾


2012年以来,我院在县委的坚强领导、县人大的有力监督、县政府和县政协及社会各界的关心支持下,在上级法院的指导下,认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的工作目标,忠实履行宪法和法律赋予的职责,各项工作整体推进协调发展,为平塘经济社会发展提供了有力的司法保障。

 

 

一、 狠抓审判第一要务,全力维护社会和谐稳定

五年来,面对案件数量大幅增长的新形势,攻坚克难,奋勇拼搏,圆满完成了审判执行工作任务。案件受理数、结案数逐年递增、屡创新高,共受理各类案件6657件,审(执)结各类案件6533件,收、结案数与前五年相比分别上升了24.48%和23.94%;2016年与2012年相比,受理案件数由876件上升至1628件,审(执)结案件数由874件上升至1565件,增幅分别达85.84%、79.06%。

(一)依法打击刑事犯罪,维护社会稳定。共受理刑事案件550 件,审结541件,判处罪犯682人。依法审理故意伤害、“两抢一盗”、强奸等犯罪案件227件,维护人民群众生命、财产安全,增强群众安全感;快审快判从重打击毒品犯罪,审理涉毒案件36件,维护社会管理秩序和人民身心健康;依法审理危险驾驶和交通肇事犯罪案件135件,维护道路交通和公共安全;依法审理贪污、贿赂、挪用公款案件24件,促进反腐败斗争深入开展。认真贯彻宽严相济的刑事政策,对罪行轻微,社会危害性不大或具有从轻、减轻处罚情节的,依法予以从宽处理,判处拘役32人,缓刑305人,免予刑事处罚18人。积极推进量刑规范化改革,确保司法公正。与有关部门配合开展社区矫正、犯罪未成年人帮教和心理辅导工作,促进社会综合治理。

(二)全力化解民商事纠纷,促进社会和谐。共受理各类民商事案件4467件,审结4380件。妥善审理离婚、赡养、抚养、扶养、继承等家事纠纷案件2722件,促进家庭和睦;依法审理借款合同、劳动争议等合同纠纷案件939件,维护公平诚信的市场秩序;依法审理财产损害、宅基地、相邻关系等权属、侵权纠纷案件340件,保障各类主体合法权益不受侵犯;依法审理人身损害赔偿、特殊侵权纠纷等案件285件,保障民事主体生命健康权。始终坚持“调解优先、调判结合”原则,将调解贯穿于民事诉讼全过程,努力促成当事人达成调解协议或撤诉,及时化解矛盾纠纷,共调解撤诉案件2839件。

(三)有效解决行政争议,助力“法治平塘”。坚持依法保护行政相对人合法权益与监督行政机关依法行政并重,妥善化解行政争议。2012年至2015年5月行政案件集中管辖前,审理了与群众生产生活密切相关的山林土地、房屋登记、建设许可等行政诉讼案件47件,审查行政非诉案件528件。延伸审判职能,帮助相关行政部门梳理行政执法中存在的问题,堵塞行政执法漏洞,发布了2012年-2014年行政审判白皮书。

(四)着力解决执行难,推动社会诚信。共受理执行案件1060件,执结1031件,执行到位7288.95万元。严厉打击拒不执行、规避执行等行为,向社会公布了4期162名失信被执行人名单,与银行、公安、工商、房管等部门联动,有效查控被执行人财产线索369条;限制“老赖”出境、出行、贷款162人次,最大限度挤压失信被执行人生存和活动空间,维护司法权威。大力开展涉民生案件专项执行、“转变执行作风、规范执行行为”等专项活动,加大对涉及人民群众生存生活的执行积案的清理执行,有效解决人民群众反映强烈的突出问题。认真贯彻落实最高人民法院周强院长关于“用两到三年时间基本解决执行难问题”的指示精神,全面推进实施“四三二一”工作部署,全面清理未执结案件及执行案款,强化执行信息化、规范化建设,开展专题宣传报道,多措并举,力争基本解决执行难。

 

二、坚持公正司法,大力提升司法公信力

五年来,始终把公正司法作为价值追求和奋斗目标,以事实为依据、以法律为准绳,确保每件案件都经得起法律检验。

(一)坚决依法办案,以严格树公正。严格依法审理各类案件,坚持以庭审为中心,认真落实公开审判、举证质证、法庭辩论等原则,严把案件程序关、证据关和法律适用关,确保办案程序公正、实体公正。注重个案研究和类案指导,对二审被改判、发回重审的案件进行分析,通过审判委员会研究、法官联席会议讨论、典型案例总结,统一裁判尺度,促进司法规范公正。五年来未发生一起冤假错案,申诉、涉法涉诉信访案件大幅下降。

(二)加强审判管理,以质量保公正。加强审判质量监督,制定实施每案普查、随机抽查、分类评查工作机制和办法,及时发现、纠正各类案件质量、庭审、裁判文书存在的问题。加强审判效率监管,依托信息化技术,运用审判流程管理平台,对审判流程节点、审理时限进行实时监控和预警,确保法定审限内结案。加强审判工作分析研判,每月定期进行审判态势运行分析和通报,找准审判质效短板指标,切实加以改进和提高。五年来审判质量和效率一直稳居全州法院前列。

(三)推进阳光司法,以公开促公正。加大司法公开力度,全面深化审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台建设,充分依托官方网站、微博、微信、手机报等平台公开司法活动。邀请社会各界走进法院参观、旁听庭审、座谈,增进对法院工作的了解。向新闻媒体发布工作情况,增强司法透明度。五年来,累计在中国裁判文书网公开生效判决书705份;在官方网站公开庭审视频35件次,通过官方微博直播庭审15件次;有364条新闻稿件被各级媒体刊发,54条电视新闻在各级电视台播出;编发手机报45期、官方微博3282条、官方微信108条;举行“法院公众开放日”20余次,举办新闻发布会4次。

 

三、践行司法为民,努力回应群众关切

五年来,始终坚持以人为本,以人民群众对司法的新要求新期盼作为工作的出发点和落脚点,不断满足人民群众多元司法需求。

(一)加强诉讼服务工作,畅通诉求表达渠道。成立诉讼服务中心,强化服务设施建设,实现立案登记、诉讼引导、咨询解答、诉前调解、缴费退费、材料收转、信访接待等一站式便捷服务。积极推进网上立案、12368诉讼服务热线转办工作,为当事人提供线上线下、方便快捷的诉讼服务。实行人民法庭直接审查立案、代收诉讼费,减少基层群众诉累,打通司法服务群众“最后一公里”。

(二)落实便民利民举措,着力解决“诉讼难”。充分发挥人民法庭贴近基层、了解民情的特殊优势,就近就地化解基层矛盾纠纷。深入村组、田间、地头开展巡回审判,启动应用科技法庭进行远程开庭,方便群众诉讼。切实关注困难群体的司法需求,全面落实司法救助制度,依法为符合法律援助条件的刑事被告人指定辩护人,让他们感受到司法的人文关怀。五年来,人民法庭共审结各类案件2635件;全院开展巡回审判100余件次,对111件案件的当事人减、缓、免收诉讼费73万元,向胜诉权益不能实现、生存生活困难的申请执行人和刑事被害人发放司法救助资金100余万元,为18名刑事案件被告人指定辩护人20人次。

 (三)多元化解矛盾纠纷,促进纠纷实质解决。在院机关和人民法庭分别设立司法确认服务中心和分中心,在没有设人民法庭的镇乡设立法官工作站,大力开展司法确认、诉前调解工作,多元化解矛盾纠纷。加强判后法律释明,对已结案件当事人进行回访,促进案结事好。邀请人大代表、政协委员、人民陪审员、村组干部参加诉讼调解,促进纠纷有效化解。深入排查涉法涉诉信访纠纷,实行院领导、法官轮流接访工作机制和化解工作责任制,加强疏导释明和说服教育,促进信访纠纷依法化解。五年来,共办理司法确认案件134件,诉前调解案件126件,案件回访63件次;排查化解涉法涉诉信访纠纷8件,接待群众来访、咨询433人次,办理答复来信10件次。

四、拓展司法职能,服务全县中心工作

 五年来,始终坚持以服务大局为己任,创新举措主动作为,努力为全县经济社会发展提供司法保障和法律服务。

制定出台《关于进一步为平塘县筹备全省第十二届旅游产业发展大会暨大射电项目竣工庆典活动提供司法保障的意见》,充分发挥司法审判职能,为各项筹备工作提供司法保障。加强法律服务,在克度设立司法服务工作站,抽调精干审判力量派驻克度、塘边,为大射电配套项目建设、移民搬迁等工作的开展、矛盾纠纷的化解提供法律服务,促进建设搬迁工作顺利推进。大力促进依法治县,积极配合有关部门培训新任行政执法人员400余人次,促进行政执法人员执法水平进一步提升;向有关部门和企业提出社会管理、企业经营的司法建议48份,促进规范管理、依法经营;送法进乡村、进学校、进社区165场次,在各镇乡设置宣传专栏,广泛开展普法宣传教育,大力营造良好法治氛围。大力驻村帮扶,深入挂帮村开展慰问、遍访、回访、微心愿、“空壳村清零”等工作,努力帮助挂帮村和困难群众解决生产生活实际困难累计资金29.5万元,促进精准扶贫和同步小康建设。积极参加重要时期、重大活动安全维稳工作,组织警力900余人次参与街面治安巡逻、交通要道值守,促进“平安平塘”建设。

五、推进司法改革,让司法更多惠及群众

 

五年来,始终坚持自上而下、依法有序,积极稳妥推进司法体制机制改革,一批重点改革项目陆续落地实施。

(一)落实立案登记制改革,为群众依法维权敞开大门。2015年5月1日起全面实行立案登记制,变审查立案为登记立案,对依法应该受理的案件,做到有案必立、有诉必理,改革后受理的民事案件数量大幅增加,大量矛盾纠纷通过司法渠道得到化解。

(二)开展行政案件集中管辖改革,排除干扰保障群众合法权益。为促进行政审判司法公正,按照州法院关于全州行政案件集中由都匀、龙里、独山三个基层人民法院管辖的改革部署,及时汇报,加强宣传,邀请部分行政机关及公众代表座谈,提升行政机关和群众对改革的知晓率,改革顺利落地实施。

(三)完成人民法庭优化设置工作,为群众提供更多优质司法资源。按照省委和省、州法院部署,在综合考虑地理位置、经济状况、案件数量、人口分布、交通成本等因素的基础上,对人民法庭进行优化设置,原实际设置的5个人民法庭保留通州、克度、牙舟人民法庭,并分别更名为第一、第二、第三人民法庭,者密、摆茹人民法庭被撤并,审判力量被充实到三个人民法庭和其他审判庭,司法资源更加优化。

(四)推进以司法责任制为核心的四项改革,着力解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题。加强组织领导,制定司法体制改革总体方案及13个配套方案,全面推动人员分类管理、司法责任制、法官职业保障制、监督制四项改革。组织实施法官员额制改革,经过全省员额法官遴选程序考核选拔,19名优秀审判人员被任命为员额法官,法官年龄结构、专业结构得到优化,为法官、审判辅助人员、司法行政人员分类管理奠定基础。推进司法责任制改革,将全院内设机构、人民法庭整合为8个办案团队和综合行政团队,将审判力量优化组合充实到办案一线;下放裁判文书签发责权,减少案件的行政审批环节,保障法官依法独立办案,实现“让审理者裁判、由裁判者负责”,法官的办案责任不断增强;建立法官联席会议制度,专门研讨疑难复杂案件,为法官办案提供沟通、交流、学习平台,统一裁判尺度,提升办案质量。推进落实法官职业保障制,制定办案绩效考核、评价、激励办法,配合上级和有关部门开展人财物上划管理工作。推进实施监督制,完善案件质量评查、办案流程监控、庭审同步录音录像、审判全程留痕等工作,对司法权进行全面、全程监督制约。

六、加强队伍建设,确保公正廉洁司法

五年来,始终坚持从严治党要求,努力打造信念坚定、敢于担当、清正廉洁的法院队伍。

(一)强抓思想政治建设,不断增强队伍“四个意识”。深入开展“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”、“三亮一创”及“两学一做”、“三强三铁”等学习教育和实践活动,不断强化理想信念、党性和宗旨教育,引导干警以知促行。成立法院机关党总支,创建“天平卫士”党建品牌,制定实施党建工作督查考核机制,充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,以党建带队建,队伍政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强。

(二)强抓教育培训锻炼,不断提升队伍司法能力。立足打造“学习型法院”,制定实施教育培训规划,积极组织参加、举办各类业务学习培训、岗位练兵,干警的办案能力和综合素质不断提升。完善人才培养机制,严格执行年青法官及新进公务员到人民法庭、信访窗口锻炼制度,鼓励支持干警参加国家司法考试,使年青干警迅速成长,为法官队伍储备优秀人才。五年来,全院279人次干警参加了各类学习培训,13名干警通过了国家司法考试。

(三)强抓党风廉政建设,不断提升队伍廉洁自律能力。认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任,积极推进党风廉政建设和反腐败工作。严格队伍管理,认真开展廉洁司法、党纪党规和警示教育,常敲警钟,防微杜渐;加强监督检查,经常性开展明查暗访,定期开展审务督查,随案发送廉政监督卡,将监督贯穿工作的重要环节和重要岗位。强化刚性约束和执纪问责,严格执行中央八项规定,认真开展早预防、早发现、早处理“三早”活动,层层开展廉政约谈,全院干警时刻绷紧“廉政弦”,廉洁自律能力不断提升,五年来未发生干警违法违纪案件。

七、夯实基层基础,提升物质保障水平

五年来,始终不断加强物质装备及基层基础建设,为审判执行工作奠定坚实物质基础。

加强“两庭”建设,建成投入使用两个人民法庭,审判法庭扩建项目即将全部完工投入使用,办案办公条件不断优化。加强信息化建设,建成7个高清科技法庭,配套软件、硬件建成视频会议系统、办案系统、数字法庭管理系统、执行查控系统、执行指挥中心、OA办公系统、法检互联系统等,积极购买社会化服务推进全部档案数字化工作,办案办公自动化、网络化、数字化水平不断提高。加强安防建设,购置安检、防爆、警用单警等装备和设施,安全保障能力不断增强。

八、自觉接受监督,加强和改进法院工作

 五年来,始终把接受各界监督作为人民法院正确履职、实现司法公正的重要保证,不断增强接受监督意识,健全接受监督机制。

依法接受人大及其常委会监督,积极配合开展专项调研,先后就审判工作、执行工作向县人大常委会作专项报告,认真梳理、办理审议报告的意见建议。完善日常联络工作机制,设立代表联络室,积极开展“万名代表(委员)听千案庭审”活动,邀请人大代表、政协委员旁听案件庭审109次,座谈109次;定向结对联络人大代表,组织干警定向联络走访人大代表,认真听取代表对法院工作的意见建议,促进工作改进和提高。依法接受检察机关诉讼监督,认真办理检察建议,积极配合检察机关履行诉讼监督职责。认真接受群众监督,落实人民陪审员制度,实施人民陪审员倍增计划,增选人民陪审员33名,积极组织开展人民陪审工作,保障群众对司法的监督权、参与权,五年来502人次人民陪审员参审案件395件。

过去五年,面对案件数量快速增长和繁重的司法改革任务,法院全体干警以高度的责任感、使命感和敬业精神,较好地完成了各项工作任务,29个先进集体和28个先进个人受到上级表彰,县法院连续五年被表彰为全州优秀法院,人民群众对法院的满意率连续三年排名全省、全州法院前列,这些成绩的取得与县委的坚强领导、县人大的有力监督、县政府和县政协及社会各界的关心支持是分不开的。

面对经济社会发展的新形势和依法治县的新要求,面对人民群众的新期待和推进司法改革的新任务,我们也清醒地认识到,法院工作还存在着一些困难和不足,对此我们将采取有效措施,积极争取支持,努力加以解决。


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